第一章 總 則

　　第一條 為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，保增長(zhǎng)的政策措施，充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)資金的作用，提高資金使用效益，規(guī)范技術(shù)改造投資項(xiàng)目管理，參照《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)貼和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第31號(hào))，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)資金是指新增中央投資用于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項(xiàng)目投資的貼息或補(bǔ)助資金。

　　所稱貼息是指對(duì)符合條件的項(xiàng)目投資使用中長(zhǎng)期銀行貸款給予的貸款利息補(bǔ)貼;所稱補(bǔ)助是指對(duì)符合條件的項(xiàng)目投資給予的補(bǔ)助資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金安排方式以貸款貼息為主，原則上按項(xiàng)目貸款的實(shí)際發(fā)生額兩年貸款利息安排貼息資金。貼息率不超過(guò)當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。

　　單個(gè)項(xiàng)目的或補(bǔ)助金的最高限額原則上不超過(guò)2億元人民幣。

　　第四條 專項(xiàng)資金安排鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造業(yè)、電子信息等符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃支持方向的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目單位要具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，已建立現(xiàn)代企業(yè)制度，銀行信譽(yù)良好，企業(yè)無(wú)違法違規(guī)行為。

　　第五條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，需要國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。

　　第二章 項(xiàng)目的組織申報(bào)和審查

　　第六條 根據(jù)新增中央投資安排方案，地方企業(yè)項(xiàng)目，由省級(jí)或計(jì)劃單列市發(fā)展改革部門與工業(yè)主管部門共同組織，聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)(附項(xiàng)目情況表)。中央企業(yè)項(xiàng)目，由中央企業(yè)向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部上報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告。

　　第七條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部聯(lián)合對(duì)地方上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核：

　　(一)是否符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的支持方向;

　　(二)是否符合專項(xiàng)資金的安排原則。

　　審核通過(guò)的項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部聯(lián)合通知省級(jí)或計(jì)劃單列市發(fā)展改革部門與工業(yè)主管部門。地方列入項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目資金額度少于切塊資金額度的，可補(bǔ)充申報(bào)。

　　第八條 列入項(xiàng)目計(jì)劃的企業(yè)，向省級(jí)或計(jì)劃單列市發(fā)展改革部門與工業(yè)主管部門申報(bào)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

　　第九條 中央企業(yè)和列入項(xiàng)目計(jì)劃的地方企業(yè)，應(yīng)委托國(guó)內(nèi)相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。按規(guī)定需要由國(guó)家核準(zhǔn)的中央企業(yè)項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng)。不再單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;

　　(二)項(xiàng)目的基本情況，主要包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金來(lái)源，以及各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等;

　　(三)申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的理由和政策依據(jù);

　　(四)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容。

　　第十條 報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)附以下文件、資料：

　　(一)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;

　　(二)申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具省級(jí)銀行的貸款承諾函;

　　(三)項(xiàng)目自有資金和自籌資金的證明材料;

　　(四)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)意見(jiàn);

　　(五)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目);

　　(六)有新增土地的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);

　　(七)根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件、資料;

　　(八)項(xiàng)目報(bào)批文件中須附有設(shè)備采購(gòu)清單。

　　第十一條 地方企業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估和批復(fù)由省級(jí)計(jì)劃單列市發(fā)展改革部門與工業(yè)主管部門根據(jù)職能自行確定，不得再下放資金申請(qǐng)報(bào)告審批權(quán)限。

　　第十二條 中央企業(yè)項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估或評(píng)審。評(píng)估和評(píng)審文件同時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合工業(yè)和信息化部參考評(píng)估或評(píng)審結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行批復(fù)。

　　第十三條 已按規(guī)定核準(zhǔn)的中央企業(yè)或地方項(xiàng)目申請(qǐng)新增中央投資專項(xiàng)資金時(shí)，項(xiàng)目評(píng)估或評(píng)審程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　　第三章 投資計(jì)劃的申請(qǐng)與下達(dá)

　　第十四條 單個(gè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助資金原則上均為一次性安排。

　　第十五條 地方企業(yè)項(xiàng)目，省級(jí)或計(jì)劃單列市發(fā)展改革部門與工業(yè)主管部門聯(lián)合項(xiàng)目國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部上報(bào)申請(qǐng)下達(dá)投資計(jì)劃的請(qǐng)示。

　　中央企業(yè)項(xiàng)目，中央企業(yè)向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部上報(bào)申請(qǐng)下達(dá)投資計(jì)劃的請(qǐng)示。

　　上報(bào)申請(qǐng)資金計(jì)劃的請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)提供以下文件：

　　1、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)的文件;

　　2、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的證明材料;

　　3、項(xiàng)目建設(shè)的銀行貸款承諾函。

　　第十六條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部對(duì)地方、中央企業(yè)上報(bào)的投資計(jì)劃申請(qǐng)綜合平衡后，聯(lián)合下達(dá)投資計(jì)劃。

　　第四章 管理與監(jiān)督

　　第十七條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)下達(dá)新增中央投資。省級(jí)或計(jì)劃單列市發(fā)展改革部門與工業(yè)主管部門及中央企業(yè)，要依據(jù)職責(zé)分工，指定專人加強(qiáng)項(xiàng)目管理，按要求向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。認(rèn)真組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

　　第十八條 項(xiàng)目單位要加強(qiáng)工程施工、財(cái)務(wù)、資金使用的管理，不得擅自改變主要改造內(nèi)容和目標(biāo)。投資項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說(shuō)明原因，提出調(diào)整建議。項(xiàng)目審批部門要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保設(shè)備采購(gòu)方案的落實(shí)。

　　第十九條 對(duì)弄虛作假騙取貼息或補(bǔ)助資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占貼息或補(bǔ)助資金，擅自改變項(xiàng)目主要改造內(nèi)容和目標(biāo)等行為，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰外，還將進(jìn)行以下處理：

　　(一)限期整改;

　　(二)停止撥付貼息或補(bǔ)助資金;

　　(三)限期回收已撥付的貼息或補(bǔ)助資金;

　　(四)對(duì)觸犯法律的單位或個(gè)人，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。